風(fēng)力發(fā)電是當(dāng)前技術(shù)zui成熟，資源分布zui廣泛，商業(yè)化開發(fā)價值的可再生能源種類之一。隨著陸上風(fēng)電資源的快速開發(fā)，資源、土地、消納、環(huán)保等因素在部分地區(qū)開始制約陸上風(fēng)電的健康發(fā)展，海上風(fēng)電因其具有資源好、不占用寶貴的土地資源、距離消納市場近、對人類環(huán)境影響小等眾多優(yōu)點而逐步成為發(fā)達(dá)國家可再生能源領(lǐng)域的重要發(fā)展方向。
美國國內(nèi)資源部部長薩莉·朱厄爾表示，將開放馬塞諸塞州近海約1160平方公里的海岸線用于商業(yè)風(fēng)力發(fā)電租賃。這意味著美國近海商業(yè)風(fēng)力發(fā)電區(qū)域面積將翻倍。美國馬薩諸塞州州長德瓦爾·帕特里克(DevalPatrick)表示，此舉旨在促進(jìn)近海風(fēng)電的發(fā)展。該州的官員還透露，此次規(guī)劃的風(fēng)電區(qū)域是迄今美國大西洋海岸zui大的近海風(fēng)電區(qū)域。
在日本，海上風(fēng)電一直被視為能源結(jié)構(gòu)的重要組成部分。近日，日本福島傳來好消息——以丸紅為首的財團在福島海上風(fēng)電廠的示范項目宣布建設(shè)完成。這對一向“蝸牛”速度前行的日本海上風(fēng)電建設(shè)來說，可謂是關(guān)鍵時間節(jié)點。
目前我國海上風(fēng)電項目儲備豐富。我國海上風(fēng)電具備資源條件穩(wěn)定、距離負(fù)荷中心區(qū)域較近等優(yōu)勢，是未來風(fēng)電發(fā)展的重要領(lǐng)域。截至2013年底，我國海上風(fēng)電建成裝機容量42.86萬千瓦，僅占全國風(fēng)電裝機總?cè)萘康募s0.5%，其中近海項目12.81萬千瓦。而且，長期以來，中國海上風(fēng)電沒有出臺明確*電價，政策方向極不明朗。
在首輪海上風(fēng)電招標(biāo)四年之后，千呼萬喚的海上風(fēng)電上網(wǎng)電價終于羞答答地揭開了面紗。近日，國家發(fā)展改革委對外公布的《關(guān)于海上風(fēng)電上網(wǎng)電價政策的通知》中顯示，對非招標(biāo)的海上風(fēng)電項目，區(qū)分潮間帶風(fēng)電和近海風(fēng)電兩種類型確定上網(wǎng)電價。其中，2017年以前投運的潮間帶風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.75元，近海風(fēng)電項目含稅上網(wǎng)電價為每千瓦時0.85元。
有研究機構(gòu)測算，根據(jù)出臺的上網(wǎng)電價，在年利用小時數(shù)2500至2700小時的情況下，海上風(fēng)電場運營的內(nèi)部收益率將達(dá)到8%至18%之間。與陸上風(fēng)場收益相近或略高，已具備大規(guī)模開發(fā)的經(jīng)濟性。此次海上風(fēng)電電價政策的出臺，無疑將成為刺激海上風(fēng)電市場啟動的一劑“強心針”。業(yè)內(nèi)研究測算，如果按照國家規(guī)劃的到2020年海上風(fēng)電裝機達(dá)3000萬千瓦的目標(biāo)，海上風(fēng)電遠(yuǎn)景市場規(guī)模可達(dá)4500億到6000億元，其中整機及零部件等制造業(yè)市場可達(dá)2500億到3500億元，而海底電纜潛在市場規(guī)模可達(dá)300億元。
市場人士普遍認(rèn)為，一系列政策和行業(yè)利好釋放后，上千億元的海上風(fēng)電市場有望加速啟動，從海上風(fēng)機制造環(huán)節(jié)到海上風(fēng)電運營環(huán)節(jié)，處于該產(chǎn)業(yè)鏈上的公司都將受益。據(jù)了解，今年已有多個海上風(fēng)電項目獲批開工或即將開工，總裝機容量約156萬千瓦，是過去數(shù)年累計安裝量的三倍。包括上海東海大橋二期海上風(fēng)電場、福建莆田南日島海上風(fēng)電場、江蘇如東潮間帶風(fēng)電場、福建莆田平海灣海上風(fēng)電場、江蘇大豐海上風(fēng)電特許招標(biāo)權(quán)項目、江蘇如東海上風(fēng)電場、廣東珠海桂山海上風(fēng)電場。能源局的公開信息也顯示，2014至2015將擬開工海上風(fēng)電187萬千瓦和375萬千瓦。不過，值得注意的是，包括特許權(quán)招標(biāo)在內(nèi)的部分項目并未享受到上述利好，在盈利難以保證的情況下，歷經(jīng)四年才拿到路條的*特許權(quán)招標(biāo)項目進(jìn)展緩慢，有企業(yè)仍在觀望，實質(zhì)開工時間難料。
上述情況只是中國海上風(fēng)電發(fā)展現(xiàn)狀的一個縮影。我國海上風(fēng)電發(fā)電工程投資是陸上項目的兩倍，面臨成本高、風(fēng)險大的問題，由于我國還尚未形成合理的海上風(fēng)電電價政策，各主要能源投資集團因投資收緊，收益較差或不明確的電價項目難以獲取資金支持，海上風(fēng)電項目前期工作推進(jìn)緩慢。