隨著2013年“一帶一路”倡議的提出和實(shí)施,中國(guó)與其沿線國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系正在更加緊密和深入地發(fā)展,投資呈現(xiàn)出快速增長(zhǎng)的勢(shì)頭。2015年上半年中國(guó)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線中的48個(gè)國(guó)家的直接投資額合計(jì)70.5億美元,同比增長(zhǎng)22%,占國(guó)家非金融類對(duì)外直接投資的15.3%。但與此同時(shí),在對(duì)沿線地區(qū)投資快速增長(zhǎng)的同時(shí),不少人士也擔(dān)心,各類環(huán)境問(wèn)題會(huì)層出不窮。因此環(huán)境問(wèn)題逐漸成為中國(guó)對(duì)“一帶一路”沿線地區(qū)投資不可忽視的重要因素之一。
“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)自然資源豐富,環(huán)境敏感度較高,投資活動(dòng)存在著較高的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)對(duì)各國(guó)直接投資的增加,在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),也增大了對(duì)相關(guān)資源的開(kāi)發(fā),由此產(chǎn)生的污染物排放若不妥善處理,容易產(chǎn)生負(fù)面的環(huán)境影響。
以行業(yè)為例,對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家主要集中在采礦、建筑、木材和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等行業(yè)。近年來(lái),特別是采礦業(yè)等資源性行業(yè)投資比重呈現(xiàn)日益上升的趨勢(shì),而這些資源密集產(chǎn)業(yè)的投資,如果不重視環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,將不可避免地對(duì)當(dāng)?shù)丨h(huán)境產(chǎn)生負(fù)面影響,使中國(guó)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)面臨生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。舉例來(lái)說(shuō),近年來(lái),我國(guó)在海外投資礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā),包括石油天然氣、有色金屬、煤炭、黑色金屬等。礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)不僅影響生態(tài)環(huán)境,而且開(kāi)發(fā)時(shí)間長(zhǎng),封礦后需要生態(tài)恢復(fù)。生態(tài)環(huán)境的長(zhǎng)期風(fēng)險(xiǎn)隱患易轉(zhuǎn)化為項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。然而,《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)能和裝備制造合作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中提及的鋼鐵、有色、化工等項(xiàng)目,都是耗水量較大的項(xiàng)目。“對(duì)于涉及到河流的水資源開(kāi)發(fā)和分配的項(xiàng)目,易引發(fā)國(guó)家和地區(qū)之間的矛盾。
“一帶一路”所經(jīng)過(guò)的中亞地區(qū),雖然資源豐富,但本身也面臨著嚴(yán)重的水資源污染和短缺問(wèn)題。東南亞地區(qū)在自然資源使用和生物多樣性上也面臨巨大壓力。這些是在對(duì)外投資中都必須考慮進(jìn)去的因素。